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上海保險(xiǎn)交易所:持續(xù)發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用 助力上海國際金融中心建設(shè)邁向更高能級
2024-08-29 07:53:38來源:上海證券報(bào)
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站在上海國際金融中心建設(shè)的新起點(diǎn)、新階段,新修訂的《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》發(fā)布正當(dāng)其時(shí)。

  扎根上海、輻射全球,上海保險(xiǎn)交易所以打造全球領(lǐng)先的保險(xiǎn)交易市場為目標(biāo),為保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資管等各類保險(xiǎn)活動提供系統(tǒng)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性公共服務(wù),推進(jìn)保險(xiǎn)供需互聯(lián)互通、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、全生態(tài)圈共創(chuàng)共贏,在助力上海國際金融中心和上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)中持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

  近日,上海保險(xiǎn)交易所在接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,建設(shè)上海國際金融中心,必須堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”,可以發(fā)揮更多積極作用。未來,將持續(xù)發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用,助力上海國際金融中心建設(shè)邁向更高能級。

  新目標(biāo):

  深化上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)

  保險(xiǎn)天生具有風(fēng)險(xiǎn)保障功能,而再保險(xiǎn)被譽(yù)為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”,也為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與安全提供了關(guān)鍵支撐。服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)尤為重要。新《條例》提出,深化上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè),制定政策措施,加快機(jī)構(gòu)集聚,擴(kuò)大再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模。

  上海保險(xiǎn)交易所表示,下一步,上海保險(xiǎn)交易所將在金融監(jiān)管總局和上海市政府的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策部署要求,錨定構(gòu)建“三個(gè)中心”和統(tǒng)一登記服務(wù)體系的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。

  一是支持構(gòu)建機(jī)構(gòu)集聚中心。為保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐做好支持服務(wù)。推出交易席位新機(jī)制,吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)依托上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心(下稱“登記交易中心”)提供的公共性設(shè)施和服務(wù)開展磋商和洽談,為境外機(jī)構(gòu)了解中國市場、入駐中國市場、深耕中國市場提供有力支持。

  二是支持構(gòu)建業(yè)務(wù)交易中心。暢通再保險(xiǎn)內(nèi)循環(huán),通過數(shù)字化平臺,助力解決行業(yè)清算梗阻。優(yōu)化再保險(xiǎn)雙循環(huán),推出高效互信的合作機(jī)制、履約風(fēng)險(xiǎn)管理、信用評價(jià)體系等措施,完善場內(nèi)交易規(guī)則框架體系。

  三是支持構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理中心。中短期,聚焦我國科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、航運(yùn)航天和共建“一帶一路”等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛、巨大的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期各階段特點(diǎn)相適應(yīng)的多元化“接力式”保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)服務(wù)。長期,推動構(gòu)建全球風(fēng)險(xiǎn)治理共同體,積極參與推進(jìn)全球風(fēng)險(xiǎn)治理制度創(chuàng)新。

  四是支持構(gòu)建再保險(xiǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)體系。支持落地境內(nèi)保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司再保險(xiǎn)合同、賬單、理賠等交易信息統(tǒng)一登記,輔助監(jiān)管部門建立再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)集中和信息服務(wù)平臺,為審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測提供抓手。

  新方向:

  做好登記交易中心第一責(zé)任人

  登記交易中心是上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要抓手。新《條例》提出,建設(shè)上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心,推動跨境再保險(xiǎn)、境內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

  作為登記交易中心運(yùn)營管理的第一責(zé)任人,上海保險(xiǎn)交易所將立足金融基礎(chǔ)設(shè)施職責(zé)定位,重點(diǎn)在五個(gè)方面發(fā)揮功能作用:

  一是提供標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的交易服務(wù),提高交易效率。一方面,通過國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)公司間數(shù)據(jù)傳輸、單證訂立、信息存證的標(biāo)準(zhǔn)化,打通機(jī)構(gòu)間數(shù)據(jù)交互的樞紐通路;支持機(jī)構(gòu)間全量業(yè)務(wù)中央清算,助力解決行業(yè)長期存在的機(jī)構(gòu)間賬務(wù)錯配痛點(diǎn)。另一方面,規(guī)劃可供上百家機(jī)構(gòu)集中進(jìn)駐辦公的交易大廳,推出便利海外機(jī)構(gòu)入場的交易席位制度,通過人員集聚降低非標(biāo)交易的撮合成本。

  二是組織推動資源整合,加大承保能力供給。依托登記交易中心,匯聚全球再保險(xiǎn)技術(shù)、資本和人才,整合行業(yè)資源和力量,為“走出去”、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、新興風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供多層次風(fēng)險(xiǎn)分散保障。

  三是創(chuàng)新完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),推動市場運(yùn)行規(guī)范透明。以促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一為原則,圍繞登記、交易等環(huán)節(jié)制定配套規(guī)則,構(gòu)建與國際接軌的市場規(guī)則體系,為市場可持續(xù)發(fā)展提供支持。此外,基于場內(nèi)市場風(fēng)險(xiǎn)“可視、可控”的特點(diǎn),探索建立差異化的償付能力體系,研究推出信用評價(jià)體系、擔(dān)保措施等機(jī)制,提供更加完善的運(yùn)營環(huán)境。

  四是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)可控環(huán)境,支持產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。充當(dāng)制度機(jī)制“試驗(yàn)田”,通過支持國際成熟的工具先行先試,更好地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,創(chuàng)造更有活力的市場環(huán)境,優(yōu)化資源配置效率。

  五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。在再保險(xiǎn)交易信息統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上,為審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測提供抓手,為行業(yè)提供指數(shù)編制、風(fēng)險(xiǎn)圖譜分析等服務(wù)。

  新任務(wù):

  打造特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)服務(wù)的“上海樣板”

  新《條例》提出,支持保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦集成電路、航空航天、綠色航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提升特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域再保險(xiǎn)有效供給能力。

  當(dāng)前,我國科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域存在廣泛、巨大的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,呈現(xiàn)出“低頻高損”的鮮明特征,亟需獲取多層次、廣覆蓋、相適配的風(fēng)險(xiǎn)保障支撐。圍繞特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移,上海保險(xiǎn)交易所積極組織行業(yè)推進(jìn)研究,未來將在金融監(jiān)管總局指導(dǎo)下,依托登記交易中心開展產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制研究試點(diǎn)。

  具體來看:一是發(fā)揮交易組織功能,推動組建共保體、聯(lián)合體,推動境內(nèi)機(jī)構(gòu)整合承保能力、“抱團(tuán)”出海;二是研究試點(diǎn)大型風(fēng)險(xiǎn)支持計(jì)劃,選取上?!叭笙葘?dǎo)、六大硬核”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),打造“保險(xiǎn)+再保險(xiǎn)+風(fēng)險(xiǎn)托底基金”多層次風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;三是探索建立場內(nèi)授權(quán)承保代理機(jī)制,為再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)構(gòu)全球布局、拓展全球風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供支持;四是探索發(fā)行新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品(ART),進(jìn)一步豐富風(fēng)險(xiǎn)資本供給、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散范圍。

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