見習記者 秦燕玲

銀保監(jiān)會有關部門負責人日前就《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》（下稱規(guī)則Ⅱ）實施以來的具體情況、初步效果等作出回應。

2021年12月，銀保監(jiān)會印發(fā)規(guī)則Ⅱ，自2022年起實施?！皬慕衲晟习肽陮嵤┣闆r看，規(guī)則Ⅱ提高了監(jiān)管指標的風險敏感性和有效性，在引導保險業(yè)服務實體經(jīng)濟、支持資本市場發(fā)展等方面取得積極成效”，該負責人表示。

在服務實體經(jīng)濟方面，規(guī)則Ⅱ引導保險公司支持科技創(chuàng)新、鼓勵專屬商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務發(fā)展、支持保險公司投資綠色債券、支持農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展，并且支持出口信用保險、海外投資保險等業(yè)務發(fā)展，有效促進保險業(yè)提升服務實體經(jīng)濟能力，增強服務實體經(jīng)濟質效。

例如，規(guī)則Ⅱ允許專業(yè)科技保險公司保險風險最低資本按90%的比例計量，“該項政策可較大幅度節(jié)約專業(yè)科技保險公司的最低資本，提升其償付能力充足率，截至今年二季度末，支持公司為科技領域多提供風險保障21億元”，上述負責人表示。

在養(yǎng)老保險領域，規(guī)則Ⅱ允許專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的長壽風險最低資本按90%的比例進行計量，有力支持第三支柱養(yǎng)老保險的發(fā)展。截至今年二季度末，保險業(yè)專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品實現(xiàn)保費約22億元，并呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。

對于農業(yè)保險業(yè)務，規(guī)則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計量農險業(yè)務保險風險最低資本。今年二季度末，該項政策節(jié)約保險業(yè)最低資本約27億元，可支持保險公司為“三農”多提供風險保障約4200億元，從而有力貫徹落實“保糧食能源安全”的決策部署。

此外，規(guī)則Ⅱ還對保險資金投資銀行股、大盤藍籌股和公開募集基礎設施證券投資基金（公募REITs）等給予優(yōu)惠政策，支持保險業(yè)參與資本市場改革，維護資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

例如，規(guī)則Ⅱ對保險公司投資的滬深300成份股，允許其最低資本按95%的比例進行計量，以支持資本市場平穩(wěn)運行。截至今年二季度末，保險業(yè)共投資滬深300成份股約7900億元，節(jié)約最低資本138億元。

對保險公司投資公募REITs，規(guī)則Ⅱ則允許最低資本按照80%的比例進行計量，以支持資本市場改革發(fā)展。截至今年二季度末，保險業(yè)共投資公募REITs約70億元，占公募REITs總規(guī)模約13%左右。“上述政策節(jié)約保險公司最低資本約7.2億元，有力支持了保險業(yè)參與資本市場改革發(fā)展”，銀保監(jiān)會有關部門負責人表示。

銀保監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示，第二季度末，納入會議審議的181家保險公司平均綜合償付能力充足率為220.8%，平均核心償付能力充足率為148.1%；實際資本為4.96萬億元，最低資本為2.24萬億元。財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為238.5%、214.7%和310.4%；平均核心償付能力充足率分別為203.7%、134.1%和281.2%。

日前銀保監(jiān)會召開的償付能力監(jiān)管委員會第十六次工作會議指出，當前償付能力充足率指標保持在合理區(qū)間，保險業(yè)運行平穩(wěn)，風險總體可控。

銀保監(jiān)會表示，下一步，將持續(xù)完善償付能力監(jiān)管標準，深入落實新發(fā)展理念，強化政策導向，在科學有效防控風險基礎上，不斷增強保險業(yè)服務經(jīng)濟社會大局的能力。具體來看，有兩方面的側重點：

一是持續(xù)支持商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務發(fā)展。根據(jù)商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務特點和發(fā)展實際，研究制定償付能力優(yōu)惠政策，降低公司資本占用，支持保險業(yè)開展商業(yè)養(yǎng)老業(yè)務，促進第三支柱養(yǎng)老保險健康發(fā)展。

二是對保險資金支持和落實國家戰(zhàn)略決策部署形成的投資資產(chǎn)，研究明確其界定標準及優(yōu)惠政策，降低其最低資本要求，增強保險業(yè)服務大局的能力。