國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”）。行動(dòng)方案不僅提出汽車以舊換新，還針對(duì)報(bào)廢汽車的循環(huán)利用提出了具體要求。行動(dòng)方案提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

據(jù)上海證券報(bào)記者了解，部分車企和地方已推出以舊換新的鼓勵(lì)措施。3月14日，有業(yè)內(nèi)人士介紹，汽車以舊換新行動(dòng)方案實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn)的政策細(xì)則正在制定中，3月13日有關(guān)部門還召集相關(guān)單位開會(huì)商討，如果進(jìn)展順利，有望在2024年二季度出臺(tái)。業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，以舊換新行動(dòng)方案的落實(shí)有望釋放更多汽車消費(fèi)潛力。

新一輪汽車以舊換新潛力巨大

行動(dòng)方案提出，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。組織開展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動(dòng)，并引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

行動(dòng)方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)汽車保有量是3.4億輛，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。有業(yè)內(nèi)專家表示，在消費(fèi)領(lǐng)域，上一輪“以舊換新”活動(dòng)屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級(jí)為看重“好不好”。

本次“以舊換新”還重點(diǎn)提及回收利用環(huán)節(jié)。行動(dòng)方案要求實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。

行動(dòng)方案特別提到，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，推動(dòng)汽車以舊換新和報(bào)廢更新，對(duì)汽車市場(chǎng)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用，尤其是推動(dòng)報(bào)廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實(shí)現(xiàn)有效完整的流轉(zhuǎn)。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更便利化的報(bào)備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場(chǎng)，同樣有利于整個(gè)新車的銷售和二手車流通。

各方已推出以舊換新鼓勵(lì)措施

在企業(yè)方面，東風(fēng)公司旗下嵐圖汽車日前響應(yīng)以舊換新政策號(hào)召，宣布推出10億元置換補(bǔ)貼政策，覆蓋嵐圖FREE、新嵐圖夢(mèng)想家和嵐圖追光全系三款車型，用戶置換購車最高可享50000元現(xiàn)金優(yōu)惠。

“推動(dòng)汽車家電等以舊換新是一個(gè)廣受歡迎、非常利好的政策，惠民利企，一舉多得，將加快推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睄箞D汽車CEO盧放說，該政策將有效節(jié)約用戶購車、用車、換車成本，提振新能源汽車大宗消費(fèi)，滿足消費(fèi)者對(duì)智能化、低碳化的汽車更新需求以及便捷化、個(gè)性化的出行體驗(yàn)。

同時(shí)，盧放認(rèn)為，“以舊換新”還能幫助車企增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，通過市場(chǎng)力量，加快淘汰不符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的產(chǎn)能，并拉動(dòng)有效投資，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在地方層面，上海市商務(wù)委日前發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補(bǔ)貼政策和新能源汽車置換政策，上海市新一輪綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策同時(shí)發(fā)布。

上海新一輪燃油車以舊換新補(bǔ)貼政策和新能源汽車置換政策明確，自2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊(cè)登記的國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)業(yè)性燃油小客車，并且在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售企業(yè)購買國(guó)六B燃油小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性2800元購車補(bǔ)貼。自2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊(cè)登記的非營(yíng)業(yè)性小客車，并且在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性1萬元購車補(bǔ)貼。