12月22日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》。
????《意見》要求,不斷提升投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)創(chuàng)新應(yīng)用水平,規(guī)范有序深化投資項(xiàng)目審批制度改革,為充分激發(fā)社會(huì)投資活力和動(dòng)力,繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用提供有力支撐。
????《意見》明確,將進(jìn)一步明確和簡化投資審核管理。嚴(yán)格投資審批事項(xiàng)管理,對(duì)涉及新增或以“服務(wù)”“登記”等名義變相增設(shè)投資審批環(huán)節(jié)的,要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)企業(yè)能夠自主決定、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的審批事項(xiàng),要及時(shí)推動(dòng)取消。簡化特定政府投資項(xiàng)目審批管理。
????《意見》明確,將進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,以優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo),規(guī)范有序?qū)嵤┮浴案嬷兄Z+事中事后監(jiān)管”為核心的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。
????《意見》明確,將進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格投資審批活動(dòng)。規(guī)范投資項(xiàng)目前期工作,修訂印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究制度規(guī)范,落實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求。加強(qiáng)投資項(xiàng)目決策管理,切實(shí)把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)投資項(xiàng)目是否符合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,以及政府投資項(xiàng)目資金籌措等建設(shè)條件落實(shí)情況等,要重點(diǎn)加以審查。
????《意見》還提出,做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)擬申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的項(xiàng)目,與中國證監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)等有關(guān)方面加強(qiáng)溝通,深入了解前期工作進(jìn)展,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題,做好政策解讀、解決重點(diǎn)問題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國資監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通交流,幫助項(xiàng)目依法依規(guī)辦理或補(bǔ)充相關(guān)手續(xù),落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項(xiàng)條件。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs回收資金擬投入的新項(xiàng)目,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。