2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布。

《意見》確定的目標任務是，2021年，農業(yè)供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農產品質量和食品安全水平進一步提高，農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，農村人居環(huán)境整治提升，農村改革重點任務深入推進，農村社會保持和諧穩(wěn)定。到2025年，農業(yè)農村現(xiàn)代化取得重要進展，農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。

在加快推進農業(yè)現(xiàn)代化方面，文件提出，提升糧食和重要農產品供給保障能力。打好種業(yè)翻身仗。堅決守住18億畝耕地紅線，2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產高標準農田。強化現(xiàn)代農業(yè)科技和物質裝備支撐。構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。推進農業(yè)綠色發(fā)展。推進現(xiàn)代農業(yè)經營體系建設。

中信證券指出，中央一號文件在農業(yè)生產方面相比于過去主要有三個方面變化，糧食安全問題高度提升、種業(yè)首次單獨成段表述、生豬養(yǎng)殖政策由短期產能恢復轉為長期健康發(fā)展。

具體來看：糧食安全問題提至更高高度。兩個方面變化值得關注：1）糧食安全問題部分闡述由前兩年的“強化糧食安全省長責任制考核”變?yōu)椤暗胤礁骷夵h委和政府要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責”。2）將“堅決守住18億畝耕地紅線”單獨成段表述更加清晰，提出具體的工作開展形式、監(jiān)管制度和懲罰措施。

打好種業(yè)翻身仗。從今年種業(yè)內容首次作為小標題單獨成段表述，其中提到“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè)化應用。”我們預計生物育種有望持續(xù)得到政策呵護，轉基因玉米商業(yè)化進程將繼續(xù)穩(wěn)步推進。

生豬養(yǎng)殖政策著眼于長期發(fā)展。今年表述由“加快恢復生豬生產”轉為“加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制”可以看出政策重點從短期和增加供給轉為長期和有序發(fā)展，這也表明落后產能擴張將很難得到政策支持，而龍頭企業(yè)或將獲得政策傾斜。

該機構表示，結合當下基本面推薦四條投資主線：

1）種植：糧食安全問題重視程度提升，推薦受益于農產品價格上漲、公司經營穩(wěn)健的蘇墾農發(fā)、中糧糖業(yè)等。

2）種業(yè)：“打好種業(yè)翻身仗”首次作為標題寫入一號文件，預期轉基因玉米商業(yè)化政策將穩(wěn)步推進，轉基因種子的推廣將使得掌握核心技術的企業(yè)充分受益。推薦種業(yè)龍頭企業(yè)大北農、荃銀高科、登海種業(yè)等。

3）生豬養(yǎng)殖：非洲豬瘟疫情反復，高豬價時間預期延長，推薦成本控制得當、出欄量高增的牧原股份、天康生物、中糧家佳康。

4）推薦政策持續(xù)支持的技術社會化服務、品牌和標準化生產相關的海大集團、圣農發(fā)展等。