公安部近日印發(fā)通知,要求全國公安機(jī)關(guān)以全面實行股票發(fā)行注冊制為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)打擊防范證券犯罪工作,全力保障全面實行股票發(fā)行注冊制順利實施,并提出對欺詐發(fā)行證券犯罪,堅持毫不姑息、一查到底。
通知要求,要充分發(fā)揮職能作用,依法嚴(yán)厲打擊證券犯罪活動。要加強(qiáng)調(diào)查研究,針對全面實行股票發(fā)行注冊制后證券犯罪出現(xiàn)的新特點,及時調(diào)整打擊策略和重點。對欺詐發(fā)行證券犯罪,堅持毫不姑息、一查到底,特別是要加大對控股股東、實際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。對違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪,要堅持“零容忍”從嚴(yán)打擊,切實維護(hù)市場秩序。對中介機(jī)構(gòu)配合實施財務(wù)造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等違法犯罪,要加強(qiáng)線索發(fā)現(xiàn)、移送和偵辦,做到既“懲首惡”,也“追幫兇”。
通知指出,對背信損害上市公司利益犯罪,要堅持快查快偵快處,依法保護(hù)上市公司利益。對擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪,要依法打擊組織者及相關(guān)中介。要結(jié)合注冊制下新情況,依法打擊詐騙國家資金和科技專項資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。對利用股票發(fā)行注冊制實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪,要在重拳打擊的同時,不斷提升預(yù)警攔截能力,建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系,切實增強(qiáng)投資者防騙意識和反詐能力。要牢固樹立憂患意識和底線思維,積極配合監(jiān)管部門防范化解風(fēng)險,有效維護(hù)資本市場安全穩(wěn)定。
通知要求,要全面加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),切實提升打擊證券犯罪工作效能。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),拓寬人才儲備,開展針對性教育培訓(xùn),持續(xù)推動打擊證券犯罪核心戰(zhàn)斗力生成。要創(chuàng)新偵查手段,探索建立專業(yè)化打防體系,完善一體化打擊工作機(jī)制,實現(xiàn)對證券犯罪的全鏈條打擊。要進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,通過開展專項行動、聯(lián)合督辦等方式,依法查處一批典型案件,形成有力震懾。要依法加大對拒絕、阻礙證券行政執(zhí)法案件的打擊力度,維護(hù)證券行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
通知還提出,要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,更好依法保護(hù)市場參與主體合法權(quán)益。要圍繞優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既嚴(yán)厲打擊各類犯罪,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,又最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。要依法嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄相關(guān)規(guī)定,依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。要立足各類資本市場主體上市、融資實際需求,進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理服務(wù)工作,不斷簡化優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦理效率。